المواضيع

من الحق في الغذاء إلى الاستقلال الغذائي

من الحق في الغذاء إلى الاستقلال الغذائي

بقلم إيمانويل جوميز

في النقاش حول الحقوق الغذائية للشعوب الأصلية ، يفسر الاستقلال الذاتي من خلال قدرة المنتجين على تحديد أنظمة الإنتاج (التجارية أو الاستهلاك الذاتي) ، ونوع المدخلات (الكيميائية أو العضوية) ونوع البذور المستخدمة (محلية ، الهجينة التجارية أو المعدلة وراثيا). وبالتالي ، فإن مفهوم السيادة الغذائية هو وسيلة لممارسة الاستقلال الذاتي للسكان الأصليين في إطار الحق في الغذاء.


1. الحق في الغذاء.

الغذاء هو حق أساسي من حقوق الإنسان ، معترف به في المادة 25 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية - http: //www2.ohchr.org ...) و في صكوك أخرى من القانون الدولي (مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ، 1966) ، ومع ذلك ، فهو أحد الحقوق التي يتم انتهاكها بشكل منهجي ، حتى 3 مرات في اليوم لكل شخص ، اعتمادًا على الوضع الاجتماعي ، نظرًا لأن الجوع ليس له نفس التأثير على جميع السكان.

تتزامن خريطة الجوع مع أراضي الشعوب الأصلية في بلدان مثل المكسيك وغواتيمالا والإكوادور وبيرو وبوليفيا ، لذكر معلومات من تقرير البنك الدولي الذي يعترف بفشل السياسات الصحية والغذائية في بلدان أمريكا اللاتينية ذات الحضور الأكبر. من الشعوب الأصلية:

في جميع المؤشرات الصحية الأساسية تقريبًا ، يكون أداء السكان الأصليين أسوأ ، ويمكن أن تكون إحدى أهم الثغرات الموجودة في هذا التقرير حقيقة أن أطفال السكان الأصليين يستمرون في إظهار معدلات عالية للغاية من سوء التغذية ، وهو عامل آخر من المحتمل أن يحد من التعلم. هذه مشكلة تحدث على نطاق واسع في بلدان مثل المكسيك ، حيث معدلات سوء التغذية منخفضة في كل مكان ، مما يدل على فشل واضح بشكل خاص في كيفية تلبية هذه الحاجة الأساسية لدى السكان الأصليين (BM ، 2005 ، الصفحات 9-10 ، http: //web.worldbank.org…).

الحصول على الغذاء هو مؤشر على الرفاهية ، لكن الأرقام الرسمية تخفي الحقيقة: وفقًا لأحدث المعلومات ، في المكسيك ، 18 ٪ من إجمالي السكان في حالة فقر غذائي ، أي بدون القدرة على حلها. احتياجاتهم الغذائية الأساسية بسبب نقص الدخل أو القدرات الإنتاجية أو العمالة أو الإقصاء الاقتصادي بسبب كونهم من السكان الأصليين أو الفلاحين (Coneval ، 2005). إن حساب المشكلة بالمنهجيات غير الرسمية هو أكثر بدائية: وفقًا لدراسة UNAM ، "في عام 1990 ، كان 32٪ فقط من السكان يعانون من درجة ما من انعدام الأمن [الغذائي] ، بينما وصل في عام 2000 إلى ما يقرب من 45٪ "(توريس ، 2002 ، ص 26) ، الذي يتحدث عن فشل اجتماعي للسياسة الاقتصادية.

التناقض الأكبر هو أن الولايات التي لديها أكبر ثروة بيولوجية وثقافية هي تلك التي تعاني من أعلى معدلات سوء التغذية: في تشياباس ، يعاني 47٪ من السكان من فقر الغذاء ، وفي غيريرو 42٪ وفي أواكساكا 38٪ ، بعيدًا جدًا عن المناطق الحضرية ، الدول الصناعية المجاورة للولايات المتحدة أو المستفيدة ببساطة من الاتفاقيات التجارية ، مثل باجا كاليفورنيا ، باجا كاليفورنيا سور ، نويفو ليون ، كواويلا ، كوليما ، تشيهواهوا أو سونورا ، حيث لا يعاني حتى 10٪ من إجمالي سكانها من فقر الغذاء (Coneval ، 2005).

بعيدًا عن تغيير المسار الاقتصادي كما طالبت منظمات المجتمع المدني منذ عقود ، بما في ذلك الحق في الغذاء في النظام القانوني المكسيكي ، وإعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة مع الولايات المتحدة وكندا ، والاستثمار في برامج التدريب المنتجة أو لتعزيز الوظائف بأجور لائقة ، تدافع الدولة المكسيكية عن نفسها ضد النقد وتحتفل بأن "نسبة السكان الذين يعيشون في فقر غذائي على المستوى الوطني انخفضت من 24.2 إلى 20.3٪ من السكان بين عامي 2000 و 2002" (حكومة المكسيك ، 2004 ، الفقرة 406).

"ما لا تقوله حكومة المكسيك ، على الأقل في الفقرة التي تم الاستشهاد بها مؤخرًا ، هو أنه في عام 1992 ، كان 13٪ فقط من سكان المكسيك يعيشون في فقر غذائي ، وأنه في عام 1996 ، بعد عامين من دخول اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية ، ارتفع معدل الفقر الغذائي إلى 27٪ ، زاد فقر الثروة من 66٪ إلى أكثر من 80٪ ونما فقر القدرات من 44٪ إلى 62٪ في نفس العام.كانت الزيادة في الفقر المدقع نتيجة لدخول المكسيك في اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) وأزمة 1994-1995. هذه الأخيرة ليست مبالغة ، فهي مبنية على أرقام رسمية (Coneval ، 2009 ، ص 24) ".

السؤال هو: هل هناك شيء تندم عليه؟ وهذا يعني أنه إذا تم تحقيق الحق في الغذاء خلال العقود الماضية في المكسيك ، فسنفاجأ بمعرفة هذه البيانات ، ولكن في الواقع في المكسيك ، لم يتم الوفاء بالحق في الغذاء بالكامل ، ولا حتى خلال الثمانينيات ، عندما تم تشغيل SAM (نظام الغذاء المكسيكي) ، وهو البرنامج الأكثر طموحًا في الذاكرة لاستعادة القدرة على إنتاج الغذاء الذي يحتاجه السكان ، ولكنه غير كاف:

يجب الاعتراف باستراتيجية MBRS كإجراء طارئ قصير الأجل صالح ، ومع ذلك ، غير قادر على ضمان كميات الطعام المطلوبة من قبل أجيال من المكسيكيين في العقود القادمة ، وهو تقدير تم التلميح إليه بالفعل من نفس النتائج: إذا تم تحقيق الإنجازات سواء من حيث الحجم ، كما هو الحال في السطوح والغلات ، سمح ، في عام 1981 ، باستعادة الاكتفاء الذاتي الوطني من الحبوب الأساسية ، كان تأثير الجفاف المتوسط ​​كافيًا لخسارة ثلاثة ملايين طن من الحبوب الأساسية بحلول عام 1983 (توليدو ، كارابياس ، مابس و توليدو ، 1985 ، ص 54).

بطريقة تجعل الحق في الغذاء أشبه بأفق أكثر من كونه حقيقة موضوعية أو تجربة تاريخية. لا تقتصر المشكلة على المكسيك فحسب ، بل إنها تصل إلى أبعاد كوكبية ، وفي الوضع الحالي للطاقة والمناخ والأزمة السياسية والمالية ، يبدو أن أزمة الغذاء قد بدأت للتو ، وإمكانية ظهور حركة اجتماعية بسبب نقص الغذاء. .

2. الأمن الغذائي والسيادة.

في مؤتمر القمة العالمي للأغذية الذي عقدته منظمة الأغذية والزراعة في عام 1996 ، حدد المسؤولون مفهوم الأمن الغذائي "عندما يكون لجميع الناس إمكانية الوصول المادي والاجتماعي والاقتصادي في جميع الأوقات إلى أغذية كافية وآمنة ومغذية تلبي احتياجاتهم من الطاقة. العادات اليومية والأفضليات الغذائية ليعيشوا حياة صحية ونشيطة (منظمة الأغذية والزراعة ، 1996).

في نفس القمة ، قامت الحركات الاجتماعية التي تمثلها Via Campesina ، بتعريف مفهوم السيادة الغذائية ، الذي يُفهم على أنه قدرة الشعوب على تقرير ما يتم إنتاجه وما يتم استهلاكه.


إلى جانب الاختلافات الدلالية بين مفهومي الأمن الغذائي والسيادة ، هناك تصورات مختلفة: يعتمد الأمن على الدخل كمؤشر للوصول إلى الغذاء ، لدرجة أنه عندما اندلعت أزمة الغذاء العالمية في عام 2008 ، أعلن رئيس المكسيك ضبط أسعار الأطعمة مثل التورتيلا ، وإطلاق صندوق ناشئ لاستيراد الذرة والحبوب الأساسية الأخرى.

بمعنى آخر ، السيادة الغذائية هي عملية اجتماعية للرقابة الاجتماعية على عمليات الإنتاج وقنوات التسويق ووجهات الاستهلاك. تتم هذه الرقابة الاجتماعية من خلال التحالفات بين المنتجين والمستهلكين ، على سبيل المثال مع فتح أسواق مباشرة أو عادلة أو عضوية أو تضامنية.

باختصار ، فإن النموذج الذي يغطي مبدأ الأمن الغذائي هو السوق المالية والسيادة الغذائية ، من ناحية أخرى ، جزء من البحث عن بدائل محلية للتجارة العالمية. يمكن تحقيق الأمن الغذائي حتى بدون معرفة عمليات الإنتاج ، على سبيل المثال ، في المدن الصناعية ، لا يحتاج المواطنون ، أو بالأحرى المستهلكين ، إلى معرفة مشاكل الريف ، ولا حتى البيئية ، فهم ببساطة قلقون من أن دخلهم كافية لتحقيق أنماط استهلاك أعلى من أي وقت مضى. بمعنى آخر ، السيادة الغذائية هي وضع الفلاح كمنتج وترتبط ارتباطًا وثيقًا بحقوق أخرى ، مثل الحقوق الجماعية في الصحة والعمل والسكن وغيرها.

لا يهدف هذا التحليل إلى اختزال النقاش إلى انقسام ، بل على العكس من ذلك ، من الضروري إزالة الغموض عن الرؤية النيوليبرالية للسوق ، لأن الاقتصاد لا توجهه "يد خفية": هناك عوامل اجتماعية ، مصالح متضاربة ، والشركات من جميع الأحجام ، والشبكات الاجتماعية ، والتعاونيات الإنتاجية أو الاستهلاكية ، والثقافات المنتجة للموارد الطبيعية ، والقوانين المقيدة والحقائق التاريخية مثل الاستعمار.

كل مؤسسة ، سواء كانت عائلة فلاحية أو منظمة الأغذية والزراعة ، غير متجانسة ، وتتكون من وكلاء متنوعين ولا يوجد اتجاه تاريخي واحد للعمليات الاجتماعية ، بل إن المؤسسات هي نتيجة للصراعات بين الرؤى والممارسات المختلفة.

من الممكن الاستشهاد بالمعاهدات الدولية التي تدعم حقوق الاقتصاد الفلاحي. على سبيل المثال ، تبرز "حقوق الفلاحين" (ftp://ftp.fao.org/ag/cgrfa/it/ITPGRs.pdf) من معاهدة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة ، أو الاعتراف بأن الأمن الغذاء هو استراتيجية تنمية ريفية (http: //www.rlc.fao.org ...) نتيجة الممارسة الحرة للحقوق الفردية والجماعية.

لخصت أماريا سن ذلك في أربعة أنواع من حقوق الفلاحين:

1 - الحق في المشاركة في التجارة ، أي يمكن للفرد استبدال منتجاته وأمواله لتلبية احتياجاته ؛

2. حقان في الإنتاج ، وهما حق الفرد في الوصول إلى ما ينتجه من موارده الخاصة ؛

3. الحق في العمل ، أي إمكانية وقدرة الشخص على بيع قوته العاملة.

4. حقوق الميراث ، وهي العروض الطوعية مثل التحويلات والتحويلات الحكومية وتوزيع الغذاء (منظمة الأغذية والزراعة ، 2004 - http: //www.rlc.fao.org ...).

تحدد منظمة الأغذية والزراعة نفسها أن "الجوع وسوء التغذية هما السببان الرئيسيان للحرمان والمعاناة التي تسعى الأهداف الإنمائية للألفية إلى مكافحتها. (...) حدد كل من مؤتمر القمة العالمي للأغذية لعام 1996 ومؤتمر قمة الألفية لعام 2000 أهدافًا لتخفيض الجوع بمقدار النصف بحلول عام 2015. الموعد المتوقع يقترب ، لكنه لا يحقق هذه الأهداف. (الفاو ، 2005 ، ص 4-6) ".

لاحظت منظمة الأغذية والزراعة في أحد تقاريرها العالمية الأخيرة أن "الجهود المبذولة لتعزيز الأمن الغذائي والاستدامة البيئية ، في كثير من الحالات ، تكمل بعضها البعض. ومع ذلك ، في كثير من الأحيان ، أدى تبني السياسات الخاطئة إلى تفضيل الإنتاج الصناعي على نطاق واسع للمحاصيل والثروة الحيوانية على حساب أنظمة الزراعة المختلطة التي يستخدمها الفقراء ، مما يجعل من الضروري "زيادة الاستدامة البيئية والأمن الغذائي من خلال تعزيز الاستقلال الذاتي" من فقراء الريف "(منظمة الأغذية والزراعة ، 2005 ، ص 26).

كان الاستقلال الذاتي للشعوب الأصلية محور النقاش حول إمكانية إنفاذ الحقوق الإقليمية والسياسية والقانونية والاجتماعية والثقافية والبيئية (Anzaldo، 1997، p. 38). وفي عمل آخر ، اقتُرح "تحديد ثلاثة أنواع على الأقل من مطالبات الاستقلال الذاتي: الأمر الواقع ، والفقه والتطبيق العملي ، كما هو موضح في الجدول التالي. يعتمد هذا التفسير على حقيقة أنه من الممكن أن تكون هناك أنواع أخرى من الاستقلالية وأنها مكملة ، بل إنه من الممكن في نفس العملية ملاحظة جميع الأنواع الثلاثة للاستقلالية ، لذلك لا ينبغي اعتبارها فئات حصرية ، ولكن فقط طريقة للتمييز بين العمليات الداخلية "(غوميز ، ص 4).

3. الاستقلالية الغذائية.

تتمثل إحدى المساهمات الرئيسية للحركات الأصلية الحديثة في مفهوم الاستقلال الذاتي ، المرتبط بالقدرة على إعادة إنتاج الثقافة في إقليم موروث ومُدار بشكل جماعي.

في النقاش حول الحقوق الغذائية للشعوب الأصلية ، يفسر الاستقلال الذاتي من خلال قدرة المنتجين على تحديد أنظمة الإنتاج (التجارية أو الاستهلاك الذاتي) ، ونوع المدخلات (الكيميائية أو العضوية) ونوع البذور المستخدمة (محلية ، الهجينة التجارية أو المعدلة وراثيا). وبالتالي ، فإن مفهوم السيادة الغذائية هو وسيلة لممارسة الاستقلال الذاتي للسكان الأصليين في إطار الحق في الغذاء.

في حركة السكان الأصليين ، الاستقلال الذاتي هو الإطار القانوني الذي يسمح بممارسة حق تقرير المصير للشعوب لتوجيه عملياتهم الاجتماعية والاقتصادية والسياسية ، وقد اقترحت حركة السكان الأصليين المكسيكية على وجه الخصوص إعادة البناء المتكامل للشعوب الأصلية ، من أجل ما هي المنطقة مساحة في عملية إعادة التملك.

أحد أسس عمل الفلاحين هو توجيه العمليات البيئية نحو تجديد النظم البيئية ، بناءً على دورات المياه والبذور والصيد والصيد وتجديد التربة وإدارة الغابات. يتم تعريف هذا العمل الفلاحي في علم البيئة على أنه إدارة مستدامة للإقليم.

يشمل بناء الاستقلالية الغذائية بين الفلاحين إدارة النظم الإيكولوجية الزراعية من أجل تجديدها ، سواء كانت طبيعية أو مساعدة ، لذلك من الممكن أيضًا القول أن الاستقلال الغذائي هو عندما تنتج النظم الإيكولوجية الزراعية محاصيل للغذاء ، وفائض للأسواق المحلية ولديها دورة عمل و الباقي الذي يسمح لهم بالتكاثر والحفاظ على التنوع البيولوجي.

على سبيل المثال ، أنظمة ميلبا التقليدية ، التي تشترك في ارتباط محاصيل الذرة والفاصوليا والقرع ، والتي قد تشمل أنظمة متعددة الأنواع تتخللها ميلبا ، مثل زراعة البن مع الموز حول ميلبا ، والمحاصيل الأساسية مثل شايوت ، الفلفل الحار والأعشاب الطبية والخضروات.

وبهذا المعنى ، نسمح لأنفسنا أن نؤكد أن ميلبا أمريكا الوسطى في المكسيك وأمريكا الوسطى هي أساس استقلالية الغذاء الفلاحي ، واقتصاديات الأسرة في هذا المجال ، ويمكن أن تكون مركزًا لاستراتيجية إدارة التنوع البيولوجي. لقد أنتج كل مجتمع أنظمة الزراعة الخاصة به ، وفي حالة أمريكا الوسطى ، فإن الثقافة متعددة الأنواع مرتبطة بالميلبا.

ايمانويل جوميز - ريد مايز كريولو تشياباس - تلميذ د. في التنمية الريفية بواسطة UAM Xochimilco - المكسيك

المستنقع: http://batallasdelpino.blogspot.com/ - ملف ندوة الاستدامة. - عوالم أخرى Chiapas ، AC. http://www.otrosmundoschiapas.org/

سان كريستوبال دي لاس كاساس ، تشياباس ، المكسيك ، فبراير 2010

الملاحظات والملفات المرتبطة:

  • أنزالدو مينيسيس ، خوان ، 1997 ، "حقوق السكان الأصليين: دليل وإستراتيجية للتغيير" ، في Ce Ácatl ، مجلة ثقافة أناهواك ، العدد 86 ، مايو.
  • البنك الدولي ، 2005 ، الشعوب الأصلية ، الفقر والتنمية البشرية في أمريكا اللاتينية: 1994-2004. من إعداد هول وجيليت وهاري باترينوس. http: //web.worldbank.org…
  • Coneval ، مؤشر التأخر الاجتماعي حسب الولايات والبلديات في المكسيك ، المجلس الوطني لتقييم سياسة التنمية الاجتماعية. متاح على الإنترنت: http: //www.coneval.gob.mx…
  • كونيفال ، 2009 ، تطور الفقر في المكسيك ، المجلس الوطني لتقييم سياسة التنمية الاجتماعية. متاح على الإنترنت: http: //www.coneval.gob.mx…
  • منظمة الأغذية والزراعة ، 1996 ، "الأمن الغذائي" ، روما.
  • منظمة الأغذية والزراعة ، TRFAA ، المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة. بروتوكول نقل الملفات: //ftp.fao.org…
  • منظمة الأغذية والزراعة ، 2020 ، التوازن بين الأمن الغذائي والإدارة المستدامة للموارد الطبيعية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، المؤتمر الإقليمي السابع والعشرون لمنظمة الأغذية والزراعة ، هافانا ، كوبا ، 22-26 أبريل / نيسان 2002. http: // www. fao.org ...
  • منظمة الأغذية والزراعة ، 2004 ، الأمن الغذائي كاستراتيجية تنمية ريفية. 28 المؤتمر الإقليمي أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، غواتيمالا. http: //www.rlc.fao.org ...
  • منظمة الأغذية والزراعة ، 2005 ، حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم 2005. القضاء على الجوع في العالم: مفتاح تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، روما. بروتوكول نقل الملفات: //ftp.fao.org…
  • Gómez Martínez، Emanuel، 2008، Indigenous Ecological Agenda، Forum for Sustainable Development، AC، Chiapas، Mexico، 2008، p. 4. http: //forods.laneta.apc.org ...
  • حكومة المكسيك ، 2004 ، تطبيق العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. التقرير الدوري الرابع الذي تقدمه الدول الأطراف وفقاً للمادتين 16 و 17 من العهد. المكسيك. 20 ديسمبر 2004. مدرج من قبل الأمم المتحدة مع المسلسل E / C.12 / 4 / Add.16. محرك بحث على الإنترنت للأمم المتحدة. http://documents.un.org/٪20
  • مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ، 1966 ، العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. http: //www2.ohchr.org…
  • توليدو ، فيكتور ، جوليا كارابياس ، كريستينا مابيس وكارلوس توليدو ، 1985 ، البيئة والاكتفاء الذاتي للغذاء: نحو خيار يعتمد على التنوع البيولوجي والإيكولوجي والثقافي للمكسيك ، المكسيك ، SXX1 ، 118 ص.
  • توريس ، توريس ، فيليب ، 2002 ، "الجوانب الإقليمية للأمن الغذائي في المكسيك" ، في ملاحظات ، 22 ، مجلة INEGI. http: //www.inegi.org.mx…


فيديو: دايت خمول الغدة الدرقية.. عالجها في المطبخ بهذه السهولة!! 2019 (يوليو 2021).